政府网站建设
2009/07/22最新统计数据,今年上半年我国网民规模已达3.38亿,稳居世界第一,继续领跑全球互联网;其中,使用手机上网的网民也已达到1.55亿,约占我国网民总数的一半(46%)。报告显示,截至2009年6月30日,我国网民规模、宽带网民数、国家顶级域名注册量(1296万)三项指标仍然稳居世界第一,互联网普及率稳步提升。
网络飞速发展的今天,给信息化进程带来了新的机遇和挑战,从整个世界范围来看,推进政府部门办公网络化、电子化的工作已日趋普及深入。在信息产业部、国家经贸委的支持和指导下,中国电信、国家经贸委经济信息中心联合全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院和60个国务院各组成部委办局的信息主管部门共同发起了政府上网工程,目的是推动我国政府部门的信息化建设,政府上网工程的主站中央人民政府网站(www.gov.cn) 。
政府上网工程实施以来,已经取得了初步的成绩。政府上网工程第一阶段“形象展示”的目标已基本实现,绝大部分政府部门都已建立互联网站,80%以上的地市级政府在网上设立了办事窗口。各政府网站上发布了大量政府信息便于社会共享,各地政府网站已成为承载当地政府信息资源的主流网站。政府上网工程的稳步发展对于推动国民经济信息化的进程起到了重要作用。
今后,政府上网工程将逐步向“开展电子政务、提供便民应用服务”的领域深化。求实网络公司通过调查深入了解我国政府网上应用现状,掌握社会公众对电子政务的具体需求;收集电子政务典型案例,根据各级政府的不同需求,针对政府信息化建设各个方面存在的问题、难题提供专业的意见和建议,加快各级政府信息化建设的步伐。
政府门户网站,代表了地区形象,是所属地区发展决策、宣传统战、科技发展、招商引资的重要平台。其实要建好政府网站,除了一条龙的专业性技术服务外,更重要的是:
1、对政府所应设立栏目的研究,那些是对办公人员重要的、对公众重要的则要加强;可有可无的则应放于次要地位,甚至删除;
2、为跨区域办公提供方便,电子政务的整合;
3、有针对性的设置交互平台;
只有在这样的调研和规划的基础上建设政府网站,才能真正树立政府形象,帮助推动地区发展。
政府网站建设思路
提到如何建设好政府网站,很多地方政府信息产业厅、信息中心的领导都会强调,这是一项既需要努力做好、又困难重重的工作,需要地方政府领导的重视和推动,地方政府主管信息化和政府网站建设的各级领导就面临着巨大的压力,而缺少行之有效的办法。
文兴网络通过持续六年的全国各级政府网站的评估和研究认为,一个政府网站有几方面建设重点,比如政务公开、网上办事、互动栏目、信息共享等,而又涉及到技术实现、信息内容采集、体制保障、部门协调等多个环节。摆在信息化主管领导面前的任务和问题千头万绪,虽然每个地方政府都有定的经验,但是要解决所有问题,因为人力有限、时间有限,领导支持有限、资金投入缺少、百姓缺少上网条件和意识,究竟把握哪些关键的工作方法,可以实现政府网站的良性建设和运转?文兴网络(www.wenxing.net)经过几年的深入研究,对地方政府网站建设提出两点建议:
一、重点协调与编辑政务公报的部门的关系
地方政府网站最基本的职责是进行政务公开,而进行此项工作,需要第一手的政务公报信息,但靠网站运维人员自己采集是不现实的,靠所有下级政府部门提供,协调合作上又会出现这样那样的问题,其实每一级政府机构都有一个专门的部门,负责采集编辑政务信息,向一把手领导汇报,这个部门可能是信息处或办公室等,那么网站只要与这个部门做好协调、申请领导的批准,就可以在第一时间获得各类第一手的、新制定的、可公开的政府规章、制度、公报等。信息采集渠道就不是问题了。
二、注重增强百姓的上网意识和信赖程度
目前,70年代前会上网的人民比较少,而70年后代上网的人民并没有全部普及,要求各行各业的企业和每个家庭都迅速拥有上网条件,具备登录政府网站办事的意识是不切实际的,那么通过一些灵活的建设思路和机制保障,将能够大大的提高政府网站使用率、发挥电子政务的效率。比如在政府网站上,地方政府因地制宜地投放农林牧副渔方面的信息、根据地方经济行业特点发布相应的商业信息,这些都能有效带动当地的企业和百姓使用政府网站。此外,为解决普通百姓受上网条件限制的问题,可以结合县、乡镇、街道、社区等最基层组织现有的一些政府机构,适当配备电脑环境和专职的协调人员或代理人员,帮助普通百姓或企业通过政府网站办理政务,实现与政府部门的联络沟通,这项工作的推进将不仅能够解决群众上网条件有限的现实障碍,还可以逐步增强群众对政府网站及其工作人员的信赖感,这将为未来电子政务的发展奠定群众基础。
以上两点建设思路和方法,将能够切实推动政务公开、网上办事、信息互动等政府网站最重要的几个方面的建设。政府网站建设涉及具体事务成千上万,只有抓住重点、把握关键工作,才能立竿见影出成效。